在高质量发展战略的引领下，ESG已成为企业提高竞争力、迈向新台阶的重要抓手。

9月7日至8日，第二届可持续投融资（ESG）与自贸港建设论坛在三亚举办。在9月7日的论坛上，中国证监会上市公司监管部副主任郭俊表示，证监会正在指导沪深证券交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引。

这一消息迅速在业内引起关注。

展望未来，ESG发展在我国呈现出哪些新的趋势？如何构建既与国际接轨，又符合中国国情的ESG信息披露体系？企业在践行ESG理念的过程中，应该适应哪些转变，又应在哪些方面重点发力？

夏末秋初，南海之畔，多位嘉宾就上述话题进行了思想碰撞。

打造ESG的中国实践样本

ESG发展至今，不仅代表了全球经济治理的方向，更是行业转型升级的内在要求。

国务院发展研究中心原副主任王安顺，图片来源：论坛组委会

国务院发展研究中心原副主任王安顺指出，达成“双碳”目标和2035年现代化目标，需要大量的投资，仅靠目前的公共财政无法满足需求，必须撬动社会资本积极参与重点产业的ESG建设。“这对于促进企业转型发展、优化投资结构、推动经济企稳向好具有十分重要的意义。”

“当今企业之间的竞争，不是产品之间的竞争，而是发展模式之间的竞争。”王安顺认为，选择符合时代要求的发展模式，把握创新的前沿，积极打造ESG的中国实践样本，不仅能为企业长期高质量发展打下坚实的基础，同时也能抓住中国资本市场对外开放的契机，有效增强吸引国际资金的核心竞争力。

谈及海南自贸港的发展，王安顺表示，随着海南自贸港已进入全岛封关运作准备的关键时期，做好压力测试是关键。海南需要在充分发挥自贸港开放政策突出优势的同时，积极做好支柱产业的优化升级，不断提升对全域产业、行业发展的风险管理能力。

“可以聚焦ESG下功夫、求突破，利用ESG评级体系来更好地了解地区、产业和当地企业的优势、弱点、风险和机遇，通过搭建地区场景机会清单平台，加大应用场景供给，释放政府和市场主体需求，为更多岛内外企业、市场主体提供更多发展机会，推动产业发展和企业培育从‘给优惠’向‘给机会’转变。”王安顺说道。

坚持实事求是制定可持续发展披露规则

“可持续发展披露规则的制定是一项系统工程，涉及内容广，事关主体多，经济影响深远，超出了常规的信息披露具体规则。”中国证监会上市公司监管部副主任郭俊说，在推动规则制定工作中，应坚持以下几个基本思路：

坚持实事求是，在规则制定中，既要考虑理论上的完备性、科学性，也要综合考虑上市公司能力、市场机构能力和监管能力；坚持系统观念，在规则制定和具体推进中，要坚持系统性、全面性，注重从行动出发，以更好的实践带动更好的披露；坚持以我为主，对于国际方面的有益经验，要积极吸收借鉴，同时在推进的具体节奏上，要合理设置符合自身情况的规划。

中国证监会上市公司监管部副主任郭俊，图片来源：论坛组委会

郭俊表示，在建立健全我国上市公司可持续发展披露规则过程中，还有许多具体问题需要认真研究，具体包括：报告的实施路径，即要不要强制披露；报告的对象和方式，即披露给谁看；报告什么内容，即设置哪些议题；报告的指标选取，即标准高低如何设定。

郭俊谈到，从微观层面看，5000多家上市公司中，不同规模、不同行业公司之间的实践基础和管理能力差异很大，同样的披露要求，对某些大型企业可能是赋能，但对小公司有可能是负担。

“从我国国情来看，整体以自愿披露起步比较稳妥。”郭俊说，资本市场对披露质量有较高要求，注重信息披露的一致性和可比性，允许自愿披露并不意味着可以随意披露，必须符合信息披露的底线要求，符合资本市场相关规则的要求。

扩大可持续投资可从三个方面深挖潜力

国家金融监督管理总局巡视员叶燕斐表示，随着可持续发展意识增强，技术进步、产业进步带来的成本下降，可持续投资在全球范围内呈现迅猛增长的态势，但是与更加迅猛增长的供给相比，投资需求还不足以吸纳全部的供给。

国家金融监督管理总局巡视员叶燕斐，图片来源：论坛组委会

叶燕斐认为，推动可持续发展的关键是扩大可持续投资，可以从以下三个方面深挖潜力：一是深挖国际合作潜力，推动气候相关贸易和投资的自由化，持续扩大全球可持续投资；二是深挖国际市场潜力，持续扩大“一带一路”的可持续投资；三是深挖国内市场潜力，扩大国内可持续投资。

叶燕斐进一步谈到，扩大国内可持续投资，应发挥好强制减排市场的作用，加快自愿碳减排市场交易，加快抽水蓄能电站和特高压输电网的前期规划、勘察、设计和施工。同时，加快硬件需求侧配电网的建设和数字化的智能改造，加快虚拟电厂建设，辅之于公共建筑、商业楼宇、民营住宅的节能改造，也可释放出大量的可持续投资前景。

中国ESG进入2.0发展阶段

上海高级金融学院执行理事屠光绍在演讲时表示，党的二十大提出了中国式现代化的战略目标和高质量发展的实现路径，这为中国ESG发展提供了强大动力，也标志着中国ESG已经进入2.0发展阶段，体现为实体经济与金融服务互动、基础设施与实践活动共进、政策推动与市场机制合力、多元主体与生态体系协调、国内发展与国际趋势并行的五大发展趋势。

上海高级金融学院执行理事屠光绍，图片来源：论坛组委会

屠光绍认为，实体企业、金融机构等一系列微观主体在践行ESG的过程中，需要适应五大转变，包括企业经营内容的变化、企业发展战略的转型、企业管理方式的优化、企业绩效评价调整和企业治理体系的健全。

“我们过去谈经营内容只考虑企业本身，但是到了现在的发展阶段，企业不仅是要考虑商业价值，还要关注社会价值；不仅要考虑股东利益，还要注重利益相关者的利益。”屠光绍进一步表示，企业的发展战略也应结合ESG理念，对战略目标、发展规划、资源配置、推进架构进行调整。

屠光绍认为，公司治理本身是ESG的重要一环，完善的治理体系将为发展ESG夯实基础。需关注的是，有别于企业传统治理体系，践行ESG理念对企业的治理体系提出了许多新的要求，这也是企业必须要适应的转变。

ESG为工业企业做大做强提供工具

“ESG投资从可持续发展角度，将资本市场与实体经济特别是制造业紧密联系起来，为广大工业企业更好地将高质量发展理念融入企业运营提供了思路，指明了方向。”

“ESG投资把对企业的关注点，从过去以利润为中心扩大为更为广泛的利益相关方共赢，推动企业追求经济价值和社会价值的统一，重塑了企业价值观和商业价值体系。”

“可以说，ESG与我国倡导的新发展理念、高质量发展和‘双碳’目标战略有很强的一致性，为工业企业做大做强做优、实现可持续发展提供了有力工具。”

中国工业经济联合会执行副会长路耀华认为，要鼓励制造业企业坚持以新发展理念为指导，强化资本投入与技术创新和管理提升的充分结合，不断增强发展新动能，提升中国制造的全球竞争力。

海南自贸港建设如何与可持续投融资相结合？路耀华指出，讨论可持续投融资与海南自贸港建设，必须把高质量发展作为首要任务。同时，要理清高质量发展与可持续投融资的关系、与自贸港建设的关系。

“近年来，我国工业行业企业通过不断稳步提升技术研发、智能制造、绿色生产等基础能力，增强了产业链供应链的韧性与稳定，为自贸港建设提供了最稳固，也是最重要的一块基石。”路耀华表示，海南自贸港拥有“天时地利人和”的政策优势、区位优势、人才优势，以及高度开放、高度便利、高度自由的优质营商环境，吸引工业企业到海南投资发展，将有助于进一步促进企业加大科技创新与转型升级力度，不断提升整体的国际竞争力和影响力。

推动高水平开放重在优化内外布局

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，高水平开放已成为我国深化市场化改革、破除制约“市场决定”体制机制障碍的主动性选择和务实性选择。

迟福林认为，当前改革发展的环境发生了重要变化。即：国际环境深刻复杂变化；改革预期明显变化；改革的动力发生变化。我国推进制度型开放，将形成改革发展新布局，形成统筹发展与安全新格局。

“对标世界最高水平开放形态的海南自由贸易港，要实行更加积极主动的开放战略，加快探索出一条以高水平开放带动深层次改革、实现可持续发展的新路子，为全国的全面深化改革开放作出贡献。”迟福林说道。

“海南自由贸易港破题高水平开放，就会形成高水平开放型经济新体制，就会释放市场经济发展的活力。”迟福林说，海南自由贸易港建设的活力、动力都在于高水平开放，由此使其成为国内市场和国际市场的重要交汇点，成为中国与东盟自由贸易的战略枢纽。为此，要以处理好“一线”与“二线”关系为核心谋划海南自由贸易港封关运作；形成以“两个总部基地”为重点的政策体系；形成以服务贸易为主导的产业体系。

怎样实现以自由贸易为主线的高水平开放？迟福林提出三点建议：一是实行以自由贸易为主线的高水平开放战略，抓住未来3-5年的关键时期，加强顶层设计。二是抓住RCEP全面生效契机，率先推动面向东盟的以自由贸易为主线的单边开放，加快建立中国-东盟共同市场。三是努力把海南自贸港建设成中国-东盟共同市场的重要枢纽。

“高水平开放形成国内外对我国的良好预期，增强对海南自由贸易港的信心。关键是要把握大势，解放思想，大胆改革创新。”迟福林表示。